建设海南自由贸易港 民建很上心

站在世界地图前，海南是连接东北亚和东南亚的区域中心，是往来太平洋和印度洋的要冲。海港和空港是海南扩大对外开放、促进互联互通的重要依托。近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对海南自由贸易港建设作出重要指示。6月1日晚间，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）正式对外发布。消息一经发布，立刻在全国上下引发热烈关注。

事实上，如何高质量高标准建设海南自由贸易港？民建中央多年来为此连续建言献策。

民建中央调研、建言时间线

2018年5月初，受中共中央委托，民建中央以“探索建设自由贸易港”为年度大调研课题开展调研。民建中央主席郝明金率领民建中央调研组来到海南，探索海南自贸港建设之路。

在海南省政务数据中心，郝明金一行通过巨幅屏幕观看数据中心建设运行情况以及在“多规合一”、旅游市场监管等领域的应用展示；在海口新海港区，调研组了解了港区建设和发展情况；在博鳌乐城超级医院、博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆、博鳌镇沙美村和南强村、三亚国际免税城等地，调研组一一记录下医疗、旅游相关产业发展以及美丽乡村的建设情况……

上海自贸区作为我国首个自贸试验区，承担着“先行先试”的重任，成立以来形成了一系列可复制、可推广的经验，为其他自贸试验区和自贸港成立提供了样板和经验。

2018年5月，调研组一行考察洋山四期自动化码头中控室。

结束海南调研后，调研组来到上海，第一站，调研组就冒雨来到全球综合自动化程度最高的码头——洋山四期自动化码头调研。在上海，调研组召开座谈会，恳切听取浦东新区在建设上海自贸区过程中好的经验做法。

经过了琼州、沪上的两地调研，在认真听取有关部委和专家意见后，民建中央形成了一份调研报告，报告报中共中央后，得到多位中央领导批示，国务院相关部门给予高度重视和肯定。

2019年，民建中央向全国政协十三届二次会议提交了《关于加快建设中国特色自由贸易港的提案》，这份提案正是在前一年调研报告的基础上转化。民建中央在这份提案中建议，中国特色自由贸易港建设需要在中央领导统筹、科学布局、对标国际最高标准以及立法等方面加大力度。

2019年8月，调研组实地考察洋浦港。

加快建设具有世界影响力的国际旅游消费中心是高质量发展要求在海南的具体体现，也是加快落实海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港国家战略的重要支撑。2019年8月，民建中央调研组再次出发来到海南，这一次，调研组围绕“推动海南建设国际旅游消费中心”开展重点专题调研。

调研组一行实地考察了洋浦港、石碌铁矿国家矿山公园、三亚国际玫瑰谷等旅游资源和基础设施，现场了解了海南省整合港口资源、完善交通基础设施、建设“一带一路”国家重要交通枢纽，因地制宜发展生态旅游，培育滨海休闲旅游和旅游消费新业态、打造世界知名的国际旅游消费环境，拓展旅游消费需求、促进消费和旅游结合的相关情况。分别在海口、三亚召开调研座谈会，听取了海南省、三亚市关于推进国际旅游消费中心建设的情况汇报和省、市相关部门负责同志的发言，并就关心的问题进行了交流互动。

这次重点专题调研，民建中央调研组形成了《关于推动海南建设国际旅游消费中心的建议》调研报告，得到中共中央高度重视，有关部门认真研究，有的意见建议被采纳。

2020年，在全国政协十三届三次会议上，民建中央提交了《关于推动海南建设国际旅游消费中心的提案》。针对海南旅游发展模式以资源依赖型为主，旅游产品、旅游服务供给质量亟待提高；离岛免税购物政策效应尚未充分释放；旅游交通基础设施建设有待完善；高层次旅游管理和旅游新业态人才储备不足等问题，民建中央提出系列建议。例如支持海南建设一批具有国际影响力的重大旅游项目；支持海南加快构建完善综合旅游交通网络；支持海南发展旅游金融；支持海南进一步完善离岛免税政策；支持海南借鉴国内其他自贸试验区做法探索自由贸易港政策；赋予海南更大的自主发展、自主改革和自主创新权限等。

“我们将继续在建言资政和凝聚共识上双向发力，争做海南自贸港建设的亲历者、推动者、参与者，坚持实干为先，争当实干家、不当评论家，争当实践者、不当观察员，切实为海南自贸港建设献计出力。”多次参与民建中央调研组在海南调研的民建海南省委主委蒙晓灵说。

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